《湖南省工业领域碳达峰执行规划》印发

为深刻贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳

颁布日期：2022-12-28浏览次数：11446

为深刻贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和决策部署，加快推动全省工业绿色低碳转型，切实做好工业领域碳达峰碳中和工作，凭据工信部等三部委印发的《工业领域碳达峰执行规划》和《中共湖南省委 湖南省人民当局关于齐全正确全面贯彻新发展理想做好碳达峰碳中和工作的执行定见》《湖南省碳达峰执行规划》，造订本执行规划

。

一、总体要求

（一）领导思想

以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大心灵，深刻贯彻落实习近生平态文化思想和习近平总书记对湖南沉要讲话沉要批示批示心灵，对峙稳中求进工作总基调，安身新发展阶段，齐全、正确、全面贯彻新发展理想，构建新发展格局，着力推动供给侧结构性鼎新，全面落实“三高四新”战术定位和使命工作，对峙系统观点，两全处置好工业发展和减排、整体和部门、长远指标和短期指标、当局和市场的关系，聚焦实现碳达峰碳中和指标，强化源头削减、严格过程节造、优化结尾治理，加快推动造作业绿色低碳转型和高质量发展，根基成立以高效、绿色、循环、低碳为沉要特点的现代工业系统

。

（二）工作准则

指标导向、稳妥推动

。把推动碳达峰碳中和指标如期实现作为推进造作业全面绿色低碳转型和高质量发展的总体导向，在维持造作业比沉根基不变、产业链供给链安全的前提下，有打算分步骤积极稳妥执行碳达峰行动

。

效能优先、源头减碳

。执行全面节约战术，把节约能源资源放在首位，优化用能和原料结构，提升利用效能，推动企业循环式出产，加强产业间耦合链接，推动减污降碳协同增效，持续降低单元产出能源资源亏损，从源头削减二氧化碳排放

。

创新驱动、数字赋能

。对峙把创新作为第一驱动力，强化企业创新主体职位，美满产业创新系统和产业发展生态，推动沉大低碳技术工艺设备攻关和成就转化，强化新一代信息技术在绿色低碳领域的创新利用，以数字化智能化赋能绿色化，造就壮大绿色低碳发展新动能

。

政策引领、市场主导

。对峙有效市场和有为当局相结合，强化政策支持引领，健全以碳减排为导向的激励约束机造，疏导市场主体积极参加碳达峰工作，以高质量的绿色供给引发绿色新需要，为全社会碳达峰提供有力支持

。

(三)总体指标

“十四五”期间，产业结构调整获得积极进展，能源资源利用效能显著提升，建成一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供给链治理企业，研发、示范、推广一批减排成效显著的技术工艺设备产品，筑牢工业领域碳达峰基础

。到2025年，规模以上工业单元增长值能耗较2020年降落14.0%，单元工业增长值二氧化碳排放降落幅度大于全社会降落幅度，沉点行业二氧化碳排放强度显著降落

。

“十五五”期间，产业结构进一步优化，能源资源利用效能大幅提升，绿色造作系统根基建成，沉大低碳技术工艺设备创新获得新突破，数字化智能化绿色化低碳赋能功效显著，工业能耗强度、二氧化碳排放强度持续降落，确保工业领域二氧化碳排放在2030年前达峰

。

二、沉点工作

（四）优化调整产业结构

升级建设“3+3+2”产业集群，优存量扩增量，推动传统产业转型升级，坚定遏造高耗能高排放低水平项目盲目发展，大力发展绿色低碳产业，全力打造国度沉要先进造作业高地

。

1.加快产业绿色低碳转型

。持续推动钢铁、有色金属、石化化工、建材等传统产业低碳工艺改革和数字化转型，坚韧提升工程机械、轨路交通设备、中幼航空发起机及航空航天设备蹬着势产业集群国际先进职位

。造就壮大电子信息、新资料、新能源汽车、现代石化、生物医药、通用航空等新兴产业
；大力发展绿色低碳产业，加快先进储能资料、智能网联汽车、节能环保、新型能源及电力设备等绿色产业布局，推动氢能产业化

。着力打造一批参加国际竞争的世界级产业集群和拥有影响力的国度级产业集群

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省国有资产监督治理委员会、省能源局等按职责分工掌管)

2.坚定遏造高耗能高排放低水平项目盲目发展

。优化沉点行业产能规模，严格落实钢铁、水泥、平板玻璃等行业产能置换政策

。严把高耗能高排放低水平项目准入关口，对高耗能高排放低水平项目尝试清单治理、分类措置、动态监控，加强沉点行业产能过剩分析预警和窗口领导

。美满以环保、能耗、质量、安全、技术为主的综合尺度系统，严格常态化法律和强造性尺度执行，持续依法依规裁减落后产能

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急治理厅、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

3.推动产业低碳协同示范

。推动能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、纺织、造纸等行业耦合发展，执行炼化一体化、钢化联产、林浆纸一体化、林板一体化

。推动产业链跨地域协同布局，索求减污降碳协同增效有效模式，削减中央产品物流量

。激励龙头企业结合高低游企业、行业间企业发展协同降碳行动，构建企业首尾相连、互为供需、互联互通的低碳产业链

。建设一批“产业协同”、“以化固碳”示范项目

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省国有资产监督治理委员会、省林业局、省能源局等按职责分工掌管)

（五）深刻推动节能降碳

大力优化工业用能结构，推动电气化利用和能源低碳转型，执行节能降碳刷新升级，强化节能监督治理，大幅提升沉点行业能源利用效能和沉点产品能效水平

。

1.优化工业用能结构

？蒲Ш侠斫谠烀禾肯，加快推动煤炭利用高效化、清洁化，有序推动钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业煤炭减量代替，执行现役煤电机组节能降碳刷新、矫捷性刷新、供热刷新“三改联动”

。因地造宜奉行以电代煤、以气代煤

。加快推动“气化湖南”工程，推动工业大用户天然气直供，提高工业用气和化工原料用气比例

７⒄垢呋苋剂系绯丶案咝馄烊　⒋炕⒋⒃撕图忧獾裙丶际豕ス睾筒凳痉，推动氢能“造储输用”全链条发展

。激励企业、园区就近利用清洁能源

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省公安厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省应急治理厅、省能源局等按职责分工掌管)

2.有序推动工业用能电气化

。在铸造、玻璃、陶瓷等沉点行业，科学有序推广电炉钢、电锅炉、电窑炉、电加热、高温热泵、大功率电热储能锅炉等代替工艺技术设备，扩大电气化终端用能设备使用比例

？蒲韧子行蚨怨ひ党霾1000℃以下中低温热源进行电气化刷新

。激励优先使用可再生能源，推进电能代替

。加强电力需要侧治理，发展工业领域电力需要侧治理示范企业和园区创建，优化电力资源配置

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省能源局等按职责分工掌管)

3.推动工业绿色微电网建设

。疏导企业、园区加快散布式光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵、余扰奏压利用、智慧能源管控等一体化系统开发运行，推动多能高效互补利用，推进就近大规模高比例消纳可再生能源

。加快新型储能规
；

。激励以园区为主题开发建设冷热电三联供、新能源散布式能源站和区域智能微电网以及能源梯级高效利用项目

。索求在工业负荷大、新能源前提好的地域，发展源网荷储一体化建设

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工掌管)

4.执行节能降碳刷新升级

。深刻挖掘钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业节能降碳潜力，加快节能降碳技术工艺设备创新与推广利用，加大能量系统优化、余扰奏压利用、传染物减排、固体废料综合利用和公辅设施刷新力度，系统提升能效水平

。推动企业对照行业能效指标系统，全面发展对标达标，加快执行节能降碳行动，造就一批能效“领跑者”

７⒄菇谒推笠荡唇，积极造就水效“领跑者”

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省水利厅、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

5.推动沉点用能设备节能增效

。执行变压器、电机等能效提升专项行动，推动变压器、电机、泵、压缩机、风机、工业窑炉、锅炉等沉点用能设备系统节能刷新升级

。成立以能效提升为导向的激励机造，沉点推广稀土永磁无铁芯电机、特大功率高压变频变压器、三角形立体卷铁芯结构变压器、可控热管式节能热处置炉、变频无极变速风机、磁悬浮离心风机等新型节能设备，积极造就“能效之星”产品

。到2025年，新增高效节能电机占比达到70%以上，新增高效节能变压器占比达到80%以上

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

6.强化节能监督治理

。健全省、视注县三级节能监察系统，持续发展工业节能监察

。聚焦沉点企业、沉点用能设备，加强节能司法律规和强造性节能尺度执行情况监督查抄，依法依规查处违法用能行为
；综合使用行政处罚、信誉监管、阶梯电价等政策措施，推动合理用能、科学用能

。全面执行沉点用能单元能源审计，加强节能诊断及成就使用，激励企业选取合同能源治理、能源托管等模式执行刷新

。激励在湘中央企业、国有企业带头发展节能自愿承诺

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省国有资产监督治理委员会、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

（六）全面奉行绿色造作

两全推动绿色造作系统建设，持续发展绿色工厂、绿色园区、绿色供给链和绿色设计产品创建，深刻执行清洁出产，打造一批绿色低碳转型升级示范单元

。

1.建设绿色低碳工厂

７⒄孤躺熳骷际醮葱录凹衫，在钢铁、有色金属、石化化工、建材、设备造作、消费品、电子等行业造就一批绿色工厂

。疏导绿色工厂对标国际先进水平，创建“超等能效”工厂和“零碳”工厂

。激励绿色工厂假造绿色低碳发展年度汇报

。到2025年，新增创建省级及以上绿色工厂500家以上

。(省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

2.打造绿色低碳工业园区

。加快园区循环化刷新，推动产业循环式组合、企业循环式出产，构建园区绿色低碳产业链条，推动园区企业选取工业余扰奏压、废水废气废液资源化利用等能源资源综合利用出产模式，执行园区“绿电倍增”行动

。推动园区企业开发绿色低碳产品、创建绿色工厂、打造绿色供给链

。支持有前提的园区发展碳达峰试点建设

。到2025年，新增创建省级及以上绿色园区50家，形成一批可复造、可推广的碳达峰优良典型经验和案例

。(省工业和信息化厅、省发展和鼎新委员会、省生态环境厅、省能源局等按职责分工掌管)

3.构建绿色低碳供给链

。支持以工程机械、轨路交通设备等为代表的22条优势产业链龙头企业，在供给链整合、创新低碳治理等关键领域阐扬引领作用，构建涵盖采购、出产、营销、物流、回收等环节的绿色供给链

。激励“一链一策”造订低碳发展规划，颁布主题供给商减碳功效汇报


；⒄苟嗍搅，大力提升仓储、运输、包装、配送等物流绿色水平

。到2025年，新增创建省级及以上绿色供给链治理企业50家以上

。(省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省国有资产监督治理委员会、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

4.造就绿色低碳设计产品

。奉行绿色产品认证与标识造度

。疏导企业奉行绿色设计，开发绿色设计产品，索求发展产品碳足迹核算，成立全性命周期绿色产品治理系统

。激励企业选取自我申明或自愿性认证方式，颁布绿色低碳产品名单

。到2025年，新增创建省级及以上绿色设计产品500个，创建一批生态(绿色)设计示范企业，造订正一批绿色设计产品尺度

。(省工业和信息化厅、省发展和鼎新委员会、省财政厅、省生态环境厅、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

5.推进中幼企业绿色低碳发展

。在低碳产品开发、低碳技术创新等领域造就一批专精特新“幼巨人”企业、造作业单项冠军企业(产品)

。激励中幼企业利用节能节水新技术、新设备、新产品，加大可再生能源利用，推动执行绿色化刷新

。造就一批绿色造作系统解决规划服务机构，积极发展绿色低碳服务

。索求发展中幼企业绿色低碳发展评价，疏导中幼企业提升碳减排能力

。(省工业和信息化厅、省生态环境厅等按职责分工掌管)

6.全面推动清洁出产

。沉点推动钢铁、有色金属、石化化工、建材、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等行业企业执行节能、节水、节材、减污、降碳等系统性清洁出产刷新，激励造订“一行一策”清洁出产刷新提升打算

。钻研将碳排放指标纳入清洁出产审核

。激励工业企业大力奉行自愿性清洁出产审核

。到2025年，沉点行业企业依法至少发展一轮强造性清洁出产审核

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅等按职责分工掌管)

（七）大力发展循环经济

强化工业产品低碳原料代替，推动再生资源循环利用、工业固废规
；酆侠，积极发展再造作产业，通过资源高效循环利用降低工业领域碳排放

。

1.推动低碳原料代替

。激励钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业提凹凸碳原料的代替使用比例

。在保障水泥产品质量和传染物达标排放的前提下，激励水泥企衣符用脱硫石膏、氟石膏、矿渣、电石渣、钢渣、锰渣、粉煤灰等非碳酸盐原料造水泥

。推动水泥窑协同措置垃圾衍生可燃物

。充分阐扬大湘西地域生物质资源优势，积极发展生物质化工，推动化工原料多元化

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监督治理局、省能源局等按职责分工掌管)

2.推进再生资源循环利用

。推动废钢铁、废有色金属、废塑料、废旧轮胎、废纸、拔除电器电子产品、废旧动力电池、废铅蓄电池、废矿物油、废旧纺织品、废玻璃等再生资源回收利用，执行再生资源回收利用行业规范治理

。推动退役光伏组件、拔除风电叶片等新兴固废资源化利用技术钻研及产业化利用

。奉行电器电子、汽车等产品出产者责任延长造度，健全新能源汽车动力蓄电池等回收利用系统

。延长再生资源精湛加工产业链条，做强做优再生资源加工利用沉点基地

。到2025年，重要再生资源回收利用量达到3000万吨

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省商务厅、省市场监督治理局、省能源局等按职责分工掌管)

3.积极发展再造作产业

。聚焦工程机械、汽车零部件、机电产品、高端设备等领域，大力发展挖掘机、隧路掘进机、旋挖钻机、汽车发起机、数控机床、工业机械人等高端智能设备再造作，造就一批再造作解决规划供给商

。加快再造作智能设计、评估、无损检测，以及智能拆解、增材造作、柔性成型、特种资料等关键技术创新与产业化利用

。索求在自贸试验区发展工程机械、通讯设备、轨路交通设备、航空航天等保税维建和进口再造作

。加强再造作产品认定与推广利用

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

4.加快工业固废规
；酆侠

。推动尾矿(共伴生矿)、粉煤灰、煤矸石、冶炼渣、工业副产石膏、化工废渣等工业固废在有价组分提取、建材出产、市政设施建设、井下充填、生态建复、泥土治理等领域的规
；


；贫裙ひ底试醋酆侠檬痉痘睾痛罅抗谭献酆侠檬痉痘亟ㄉ，造就认定一批省级示范基地、示范企业和示范项目

。索求成立区域固体废料资源化协同措置长效机造，推进资源综合利用产业跨区域协同发展

。到2025年，大量工业固废综合利用率达到57%，2030年进一步提升至62%

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

（八）加大低碳技术创新

推动沉大低碳技术、工艺、设备创新突破和刷新利用，以技术工艺改革、出产流程再造推进工业减碳去碳

。

1.加强绿色低碳技术创新能力建设

。推动构建以企业为主体，产学研合作、高低游协同的低碳零碳负碳技术创新系统

。支持在可再生能源、新资料、高效清洁发电等领域布局建设一批沉点尝试室、技术创新中心、企业技术中心、沉大科技创新平台、中试基地

。激励企业结合高档院校、科研院所组建碳达峰碳中和研发机构

。支持省内高档院校、职业学院加强碳达峰碳中和有关学科建设

。(省发展和鼎新委员会、省教育厅、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅等按职责分工掌管)

2.推动绿色低碳技术沉大突破

。强化工业低碳前沿技术钻研，沉点布局“减碳去碳”基础零部件/元器件、基础工艺及设备、关键基础资料、基础软件、产业技术基础等技术钻研

７⒄孤躺吞脊丶际醮葱鹿ス，突破一批高效储能、能源电子、氢能、低碳零碳工业流程再造、拔除物资源化与再造作、碳捕集利用封存等关键主题技术

。激励钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业龙头企业结合高低游企业、高档院校、科研院所，发展行业节能低碳关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术攻关和有关设施设备研发

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅等按职责分工掌管)

3.加快绿色低碳技术成就转化和推广利用

。推动“政产学研用金服”深度融合，美满绿色低碳技术评估、买卖和服务机造，建设低碳技术领域专业孵化器、创业创新基地，加快绿色低碳科技成就转化

。定期颁布绿色低碳技术推广目录，组织造订技术推广规划和供需对接指南，推进先进合用的工业绿色低碳新技术、新工艺、新设备、新资料产业化和推广利用

。萦绕钢铁、有色金属、石化化工、建材等行业，执行出产工艺深度脱碳、工业流程再造、电气化刷新、碳捕集利用封存等技术示范工程，形成一批可复造可推广的典型技术案例

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省国有资产监督治理委员会、省能源局等按职责分工掌管)

（九）加快推动数字转型

深刻推动新一代信息技术与造作业深度融合，推动成立数字化碳治理系统，全面推动造作业数字化赋能工业绿色化

。

1.推动新一代信息技术与造作业深度融合

。利用大数据、5G、工业互联网、云推算、人为智能、超高清视频等新一代信息技术对工艺流程和设备进行绿色低碳升级刷新

。深刻执行智能造作，持续推动工艺改革、设备升级、治理优化和出产过程智能化，打造一批智能造作标杆企业和标杆车间

。在原资料领域加强全流程精密化治理，发展绿色用能监测评价，持续加大能源管控中心建设力度

。在设备造作领域打造数字化协同绿色供给链

。在消费品领域阐扬信息技术在个性化定造、柔性出产、产品溯源等方面优势，奉行全性命周期治理

。推动绿色技术软件化封装，造就数字化、？榛穆躺熳鹘饩龉婊

７⒄剐乱淮畔⒓际跤朐熳饕等诤戏⒄故缘闶痉

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅等按职责分工掌管)

2.成立数字化碳治理系统

。加强信息技术在能源消费与碳排放等领域的开发利用，激励企业基于能源管控系统成立数字化碳治理平台，协同推动用能数据与碳排放数据的网络、分析和治理

。推动企业上云上平台，提升碳排放的数字化治理、网络化协同、智能化管控水平

。索求建设碳达峰碳中和综合服务平台，成立产品全性命周期碳排放基础数据库，深入沉点行业碳排放实时监测

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监督治理局、省统计局等按职责分工掌管)

3.执行“工业互联网+绿色低碳”

。加强以绿色数据中心为主题的数字基础设施系统建设，两全绿色低碳基础数据和工业大数据资源，成立数据共享机造，推动数据汇聚、共享和利用

。激励企衣符用工业互联网、大数据、区块链等技术，为出产流程再造、跨行业耦合、跨区域协同、跨领域配给等提供数据支持

。聚焦能源治理、节能降碳等典型场景，造就推广“工业互联网+绿色低碳”解决规划，助力行业绿色低碳转型

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工掌管)

三、沉大行动

（十）沉点行业达峰行动

落实湖南省钢铁、有色金属、石化化工、建材等沉点行业碳达峰执行规划，钻研设备造作、消费品、电子、数据中心等行业低碳发展路线图，加大技术刷新力度，分业施策、持续推动，降低碳排放强度，节造碳排放量

。

1.钢铁

。推动产业结构调整，严格落实产能置换和项目登记、环境影响评价、节能评估审查等有关划定，推动先进产能发展，严防“地条钢”死灰复燃和已化解过剩产能复产

。优化原料结构，提高炼钢废钢比，推动钢铁与建材、电力、石化化工、有色金属等产业耦合发展，提高钢渣等固废资源综合利用效能

。支持成立区域大型废钢回收加工配送中心，提升废钢资源供给保险能力

。优化工艺结构，加大绿色低碳技术刷新力度，有序发展短流程电炉炼钢，推动非高炉炼铁、氢冶金等低碳技术研发利用，执行焦化、烧结、炼铁、炼钢工艺设备刷新升级，加强余扰奏压余气梯级综合利用

。优化产品结构，提高高强高韧、耐蚀耐腐、节材节能等精品钢材比例

。推动信息化建设，加大工业数字化绿色化协同发展技术和服务力度，推动5G、人为智能、工业互联网等技术利用，建设高尺度智能化车间和工厂，加强用能排碳精密化治理

。到2025年，炼铁、炼钢工序能效标杆水平以上产能比例达到30%，废钢比达到30%，高效种类钢占比达到65%

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅、省国有资产监督治理委员会、省市场监督治理局、省能源局等按职责分工掌管)

2.有色金属

。加强新建和改扩建项目治理，严格落实新建和改扩建项目环境影响评价、节能审查等政策，激励有色金属与钢铁、建材等行业发展区域流程优化整合，形成跨行业协同降碳新模式

。沉点推动有色金属新资料产业链延长，大力发展铜、铝、铅、锌、锑、钨和稀贵金属精湛加工产业，不休壮大高端硬质合金、高机能轻合金、铜基资料、铅锌基资料、高纯锑资料、稀贵金属资料、稀土资料等先进金属资料产业

。推动有色金属资源综合循环利用，提高再生有色金属深加工能力，推进有色金属出产原料低碳代替

。充分阐扬冶炼行业龙头骨干企业技术优势，坚韧铅锌冶炼出产国内国际先进水平职位，带头中幼企业大力执行节能工艺技术刷新，实现行业工艺技术水平提升

。到2025年，铜、铅、锌冶炼能效标杆水平以上产能比例达到国度要求，深加工产品产值占比达到70%以上，再生有色金属产量占比提高至70%，有色金属资源综合循环利用产业年产量突破2000万吨

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急治理厅、省国有资产监督治理委员会、省市场监督治理局、省能源局等按职责分工掌管)

3.石化化工

。优化石化产业结构，依法依规裁减落后产能

。规范建设认定一批化工园区，加快化工企业入园，提高集约集聚和绿色安全发展水平

。推动岳阳100万吨/年乙烯项目落地

。加快发展高端合成资料、新能源化工资料、盐基化工、精密化工、生物医药、农用化学品、电子信息化学品和专用化学品等现代石化产业产品，打造“油头化尾”全产业链

。推动煤炭消费代替，加强天然气、乙烷、丙烷等原料供给能力，提凹凸碳原料比沉

。加大资源综合利使劲度，沉点推动炼厂干气、液化气等副产气体高效利用，有序发展和科学推广可降解塑料，推动废塑料、拔除橡胶等废旧化工资料再生和循环利用

。加快工艺技术刷新提升，沉点推动炼油、合成氨、电石、纯碱、烧碱等工艺升级与节能技术刷新，提升产品能效水平

。推动技术进取，沉点发展新型催化、绿色合成、化工过程强化、职能-结构一体化高分子资料(含单体)造作、“绿氢”造备与利用、基础化学品短流程造备等前沿技术开发利用

。索求发展二氧化碳规
；都⒎獯婧驮旎返仁痉

。到2025年，炼油、合成氨、电石、烧碱、纯碱、乙烯等领域能效标杆水平达到国度要求，全面实现沿江化工企业搬迁刷新工作

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省应急治理厅、省国有资产监督治理委员会、省市场监督治理局、省能源局等按职责分工掌管)

4.建材

。严格执行水泥、平板玻璃产能置换政策

。对峙水泥出产以满足我省建设需要为主的准则，进一步优化水泥熟料产能区域布局，执行水泥常态化差距化错峰出产

。加强低碳无碳原料代替技术钻研，加快高贝利特水泥、石灰石煅烧黏土低碳水泥等新种类的推广利用，逐步削减碳酸盐原料用量

。激励利用废碎玻璃出产再生玻璃

。推动水泥、构筑陶瓷和平板玻璃等企业对标行业先进能耗进行节能刷新

。疏导建材行业向轻型化、集约化、制品化转型，大力发展先进陶瓷资料、石墨及碳基资料、特种(技术)玻璃、化学建材及装璜装建资料、新型墙体资料和装配式构筑部品部件等新型建材产业

。到2025年，平板玻璃、水泥、构筑卫生陶瓷行业能效标杆水平以上的产能比例别离达到20%、30%、30%

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省国有资产监督治理委员会、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

5.设备造作

。沉点推动设备行业智能化、绿色化转型

。大力发展电动化工程机械、汽车、农机、船舶、航空和新型能源及电力设备等绿色设备，加强高机能动力电池、高效驱动电机、氢燃料电池及动力系统等技术协同攻关和利用，优化设备行业能源动力结构

。加大绿色造作关键技术和工艺的创新利用，加快推广抗委顿造作、轻量化造作等节能节材工艺以及再造作技术

。研发推广先进近净成形工艺技术


；贫璞覆仿躺隙ā⒃熳鞴搪躺⑿乱约吧璞覆仿躺叨认低辰ㄉ

。激励企业发展智能化、无人化设备产品，开发面向特定场景的智能成套出产线以及新技术与工艺结合的？榛霾ピ，建设基于精益出产、柔性出产的智能车间和工厂，推广利用数字化设计、远程运维服务、个性化定造等模式

。到2025年，工程机械、轨路交通设备的主题技术达到国际当先水平

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省国有资产监督治理委员会等按职责分工掌管)

6.消费品

。加大行业节能降耗和减污降碳力度，提升清洁出产、减污降碳协同及能源、资源综合利用水平，疏导企业通过工业产品绿色设计等方式加强绿色产品和服务供给能力

。沉点推动食品行业低碳科技创新，优化出产工艺治理，执行绿色低碳造作，严格限度过度包装

。沉点推动造纸行业成立农林生物质渣滓物回收储运系统，加强纸浆出产等过程低碳原料、节能低碳技术研发利用

。沉点推广低能耗印染设备，削减造作过程能源消费和传染物排放，推动废旧纺织品循环利用

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省农业村落厅、省市场监督治理局、省国有资产监督治理委员会等按职责分工掌管)

7.电子信息

。着力支持新一代自主安全推算系统集群在全国率先打造“两芯毕生态”格局，做大做强信创、新型显示器件、功率半导体及集成电路、智能终端、基础电子元器件产业，推动北斗利用、超高清视频、车联网等新兴产业创新发展，加大高机能推算、量子推算、类脑推算等主题技术攻关和产业布局

。推动全行业节能节水技术刷新，加快利用清洁高效出产工艺，削减出产过程温室气体排放

。以电子资料、电子元器件、半导体设备为沉点，推动硅提纯、电极箔、磁性资料、电子陶瓷、锂电资料、电子玻璃、光纤及光纤预造棒、光伏组件、逆变器、晶硅电池等出产工艺改进

。加快拔除电器电子产品资源化循环利用，激励企业和园区自建专业化、规范化电子废料措置设施

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省国有资产监督治理委员会等按职责分工掌管)

8.数据中心

。深入基础设施两全布局和架构优化，加强基础设施共建共享，提升基础设施能效、天然冷源和绿色能源使用水平，加快形成布局美满、适度超前、架构先进、能效优化的新型数据中心

。提高存量数据中心利用率，推动数据中心由存储型向推算型转变

。分类分批推动存量“老旧幼散”数据中心融合、迁徙和刷新升级

。加大安全绿色的全闪存储技术使用，大力发展天然冷源、装配式、蓄放电/冷、系统级优化等节能技术，加强液冷、高温热管、余热回收等新型冷却系统和高密度集成高效IT设备的研发及利用

。新建大型、超大型数据中心电能利用效能不高于1.3，绿色低碳等级达到4A级以上

。推动电能利用效能超过1.5的数据中心执行节能降碳刷新

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅等按职责分工掌管)

（十一）绿色低碳产品供给提升行动

阐扬绿色低碳产品设备在碳达峰碳中和中的主题支持作用，提高绿色低碳产品供给能力，疏导绿色消费，推进工业领域全面绿色低碳转型

。

1.加大能源领域绿色低碳产品供给

。萦绕新型电力系统构建，推动智能电网、风电、太阳能、储能、氢能、核电、地热能等领域电力设备绿色低碳发展，打造支持能源清洁出产和能源绿色消费的低碳设备供给系统

。推动风电设备向大容量、高功率、智能化方向转型，发展变流器、主轴承等关键技术攻关，沉点发展海优权势发电机组整机、高风速智能大功率机型等

。两全能源电子产业高质量发展，加快5G、人为智能、物联网等技术在电网设备领域的融合利用，推动光伏、新型储能、沉点终端利用、关键信息技术产品协调创新


；贫馗哐故浔涞纭⑷嵝允涞缂际跎璞缚

。执行智能光伏产业发展行动打算并发展试点示范，推动散布式光伏发电成套设备及智慧光伏发电系统研造及产业化

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省能源局等按职责分工掌管)

2.加大交通运输领域绿色低碳产品供给

。沉点发展混合动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车，加强纯电动乘用车和商用车、氢燃料电池沉卡等产品的研发，加快推动新能源汽车“三电”(电池、电机、电控)、智能网联汽车增量零部件等配套产业的发展，提升新能源汽车整车出产及关键零部件配套能力

。提高城市公交、出租汽车、邮政快递、环卫、城市物流配送等领域新能源汽车比例，扩大新能源汽车幼我消费


；贫疞NG动力、电池动力、氢燃料等绿色智能船舶示范利用，经营布局新能源飞机

。加快充电桩、加氢站和重要港口液化天然气加注站、岸电等基础设施建设，推动换电模式创新，构建方便高效适度超前的充电网络系统

。到2025年，全省新能源汽车产量占比达到50%左右

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省应急治理厅、省市场监督治理局、省能源局等按职责分工掌管)

3.加大城乡建设领域绿色低碳产品供给

。大力发展新型低碳水泥、高机能混凝土、节能玻璃、高机能门窗、新型保温资料、新型墙体资料等绿色建材产品，将水泥、玻璃、陶瓷、石灰、墙体资料等产品碳排放指标纳入绿色建材尺度系统，提升绿色建材产品供给质量水平

。加快推动绿色建材产品认证和推广利用，推动优先选用获得绿色建材认证标识产品，推进绿色建材与绿色构筑协同发展

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；⒄垢咝Ы谀芸盏鳌⒄彰饔镁摺⒌缣莸抛媚苌璞负吞裟苋人鳌⑸⒉际焦夥⑷缺玫惹褰嗄茉瓷璞，扩大在构筑领域的利用

。(省发展和鼎新委员会、省科学技术厅、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省市场监督治理局等按职责分工掌管)

4.加大绿色低碳消费品供给

。加大绿色食品、绿色家居、绿色服装等造就力度，扩大绿色低碳产品供给

７⒄菇谀芗业纭⒅悄芗业缦孪缧卸，推动节能、节水、高效、安全绿色智能家电、环保家具等家居产品的宽泛使用

。充分利用电商、商场、超市等流通平台，积极推广使用绿色低碳产品

。提倡绿色生涯方式，削减一次性消费品使用

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监督治理局等部门按职责分工掌管)

四、政策保险

（十二）加强尺度建设

。对标国度尺度，成立健全支持工业领域碳达峰碳中和的处所尺度系统

。加快能耗限额、产品设备能效等节能处所尺度造订正

。美满绿色造作尺度系统

。成立全省碳排放统计核算造度，落尝试业碳排放核算机造，提升企业碳排放核算能力，成立健全沉点产品碳排放核算步骤，索求成立产品碳足迹推算和碳标签认证系统

。强化尺度执行，推动尺度执行成效评价

。激励企业牵头或参加造订正能效、低碳尺度

７⒄构ひ盗煊蚬丶屏坎馐院图际踝暄，构建全性命周期低碳尺度计量系统

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省市场监督治理局、省统计局等按职责分工掌管)

（十三）加大政策支持

。落实节能节水、资源综合利用等税收优惠政策以及可再生能源有关政策

。美满差距电价、阶梯电价等绿色电价政策，扩大执行领域、加大执行力度

。两全利用现有财政资金、当局投资基金等渠路推进工业领域碳达峰碳中和

。优化美满首台(套)沉大技术设备、首批次资料、首版次软件、首套件基础零部件以及元器件利用产业政策，支持切合前提的绿色低碳技术设备、绿色资料、绿色零部件及元器件等产品利用

。加大绿色低碳产品当局采购力度

。提倡在湘中央企业、国有企业阐扬绿色低碳消费引领作用，成立健全绿色采购治理造度

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省商务厅、省税务局、省国有资产监督治理委员会等部门按职责分工掌管)

（十四）健全市场机造

。成立碳排放权、用能权等治理机造，疏导控排企业积极参加全国碳市场买卖

。有序推动沉点行业企业碳排放汇报与核查机造，疏导沉点企业对标成立碳排放汇报和信息披露造度


；⒄钩恋阈幸到ㄉ柘钅刻寂欧呕肪秤跋炱兰

。疏导企业积极参加绿电买卖，做好绿电买卖与绿证买卖、碳排放权买卖的衔接

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省市场监督治理局、省能源局等按职责分工掌管)

（十五）发展绿色金融

。构建金融支持工业绿色低碳发展的长效机造


；⒄孤躺糯⒛苄糯，合理降低企业融资综合成本

。激励企业刊行中持久绿色债券，支持绿色企业上市融资和再融资

。激励金融机构开发电子信息、新能源汽车、现代石化等行业绿色低碳金融产品

。加强绿色保险产品和服务创新，激励将保险资金投向绿色企业和项目

。激励社会本钱设立工业绿色发展基金

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省财政厅、省生态环境厅、省处所金融监督治理局、湖南银保监局、中国人民银行长沙中心支行等按职责分工掌管)

（十六）发展国际合作


；渭尤蚬ひ德躺吞挤⒄够セ挥牒献，充分阐扬中国(湖南)自由业务试验区、综合保税区、跨境电商综合试验区等盛开平台的职能优势，利用亚太绿色低碳发展顶峰论坛、中非经贸展览会、世界推算大会、湖南绿博会等沉大平台，深入绿色技术、绿色设备、绿色业务等互换合作


；渭庸步躺“一带一路”，扩大绿色低碳产品、节能环保服务等进口，推动我省新能源设备、节能环保等绿色低碳有关服务和产品“走出去”

。激励参加全球气象和环境治理

。(省发展和鼎新委员会、省工业和信息化厅、省生态环境厅、省商务厅等按职责分工掌管)

五、组织执行

（十七）加强两全协调

。贯彻落实省碳达峰碳中和工作辅导幼组工作部署，两全做好工业领域碳达峰碳中和工作，加强各部门协同合作，形成工作合力

。充分阐扬工业领域碳达峰碳中和专业征询委员会智力支持作用，两全钻研造订执行工业领域沉大政策、沉大事项、沉大工程


；斓际兄莘⒄构ひ盗煊蛱即锓逄贾泻凸ぷ，形成高低联动、区域协同的优良局面

。(省碳达峰碳中和辅导幼组办公室成员单元按职责分工掌管)

（十八）强化责任落实

。依照执行规划提出的工作指标和沉点工作，各级各有关部门切实履职尽责，加强分工合作，造订责任分化落实规划

。各市州结合本地域工业发展示实，假造出台本地域执行规划，提出切合现实、切实可行的碳达峰功夫表、路线图、施工图，明确工作指标、沉点工作、达峰蹊径，加大对工业绿色低碳转型支持力度，切实做好本地域工业碳达峰工作

。强化督导查核，将碳达峰指标工作纳入地域高质量发展和经济社会发展综合评价系统

。激励碳排放沉点行业企业造订碳达峰执行规划，积极阐扬示范引领作用

。(各市州有关部门、各有关部门按职责分工掌管)

（十九）加强培训宣传

。加强系统干部教育培训，提升推动工业领域碳达峰碳中和工作的业务素质和能力水平

。阐扬高档院校、科研院所、沉点企业特色和优势，构建绿色低碳专业人才造就系统

。充分利用行业协会、产业联盟等社会组织及新闻媒体，多大局多渠路多平台发展宣传活动，疏导全社会形成绿色低碳出产生涯方式

。实时总结推广全省工业领域碳达峰碳中和先进经验做法，设置示范引领标杆

。(各市州有关部门、各有关部门按职责分工掌管)

名词诠释

“3+3+2”：建设工程机械、轨路交通设备、中幼航空发起机及航空航天设备三个世界级产业集群，电子信息、新资料、新能源与节能三个国度级产业集群，升级传统产业打造时期经典产业集群，造就新兴支柱产业集群

。

微电网：是指由散布式电源、储能装置、能量转换装置、负荷、监控和
；ぷ爸玫茸槌傻挠仔头⑴涞缦低

。

冷热电三联供：是指以天然气为重要燃料驱动燃气轮机、微燃机或内燃机发电机等燃气发电设备运行，产生的电力供给用户的电力需要，系统发电后排出的余热通过余热回收利用设备(余热锅炉、余热吸收式造冷机等)向用户供热、供冷

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源网荷储一体化：是电源、电网、负荷、储能整体解决规划的运营模式，也是一种可实现能源资源最大化利用的运行模式和技术，通过源源互补、源网协调、网荷互动、网储互动和源荷互动等多种交互大局，从而更经济、高效和安全地提高电力系统功率动态平衡能力，是构建新型电力系统的沉要发展蹊径

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